居民建议写进了国家法律 合肥这个街道“民意直通车”开得好|速递

大皖新闻讯 “城市更新应加强数字化、智能化建设。应在总则部分增加相应内容，突出合肥城市管理的科技与创新特色。”5月8日，在合肥市蜀山区荷叶地街道基层立法联系点内，一场围绕《合肥市城市更新条例（草案）》的意见征集座谈会正在热烈进行。专业律师主持，城建部门的代表与立法信息采集员各抒己见，工作人员认真记录，这场“头脑风暴”最终汇聚了13条专业建议。

“头脑风暴” 让基层声音直达立法机关

【资料图】

《合肥市城市更新条例（草案）》意见征集座谈会在荷叶地街道进行。陈三虎/摄

基层立法联系点是人民代表大会的民主民意表达平台和载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式。

“没想到我们老百姓随口提的一句建议，真的被写进了国家法律。”2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，合肥市蜀山区荷叶地街道嘉和苑小区的几位居民翻看条文时，又惊又喜——他们在立法联系点座谈会上提出的修改意见，被立法机关采纳了。

这并非个例。自2021年被确定为合肥市基层立法联系点以来，荷叶地街道累计对16部法律、17部法规提出220条修改意见，其中41条被采纳（含法律12条、法规29条）。让基层声音“直达”立法机关，成为名副其实的“民意直通车”。

“智囊队伍” 让立法建议既接地气又专业规范

如何让收集上来的民意既有“烟火气”又有“含金量”？荷叶地街道基层立法联系点的做法是：组建两支专业智囊队伍。

一支是法律顾问团队。整合高校、律师事务所等专业资源，邀请资深法律专家全程参与法律法规草案的专题分析和专业研判，确保每条建议都有法理支撑。另一支是行业顾问团队。依托天鹅湖商会、各类行业协会资源，邀请电商、环保等领域行业精英加入，针对特定领域立法提出精准化、专业化建议，让立法意见更贴合产业发展和基层治理实际。

这两支队伍，构成了立法联系点的“最强大脑”，让群众的“金点子”能够顺利搭上立法“直通车”。

“民意通道” 让百姓参与立法切实可行

从《合肥市养犬管理条例》到《中华人民共和国爱国主义教育法》，再到新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，荷叶地街道基层立法联系点已累计参与多部法律法规草案的意见征集工作，提出贴合民生实际、具备实操价值的修改建议百余条。

“以前觉得立法是‘上面’的事，没想到我们说的话真管用。”嘉和苑小区居民代表的这句话，道出了基层群众最真切的感受。

从日常邻里纠纷到基层规范执法，从行业发展诉求到社会治理难题，荷叶地街道基层立法联系点始终坚守“桥梁”职责，让群众从生活经验的“建言者”转变为立法过程的“共建者”。

大皖新闻记者 刘旸 通讯员 朱琳 黄一明 季云冈

编辑 胡继洪